科生环工字[2004]6号

　　根据《中国科学院研究所职工代表大会条例》，为保障职工民主管理权利，实现我中心决策的民主化、科学化，发展我国生态环境科学事业，结合我中心的实际情况，制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条 在实行所长负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会制度（以下简称职代会），保障与发挥职代会在审议中心重大决策、监督中心各级领导干部、维护职工合法权益等方面的权利和作用，以推动我中心科技事业和各项工作的健康发展。

  　 第二条 职代会制度是我中心实行民主管理的基本形式，是实现所务公开、依靠职工办好中心的重要途径。

第三条 职代会坚持党的基本路线，认真贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，引导职工正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，并在法律规定的范围内行使职权。

第四条 职代会在中心党委领导下开展工作，实行民主集中制。

第二章 职权与任务

第五条 职代会行使下列职权：

1.听取中心主任年度工作报告和资产财务工作报告；审议中心主任任期目标、发展战略规划、重大改革方案和重要规章制度等；

2.审议通过全员聘用合同制总体方案、职工奖惩条例、劳动保护措施方案、集体福利基金和福利费的使用原则、参加社会保障体系、职工购房补贴实施办法等涉及职工切身利益的重大事项；

3.会同有关部门，民主评议、监督中心内各级行政领导干部，并提出奖惩和任免建议；

4.其他法律或行政法规规定的须经职代会讨论、审议或决定的事项；

5.征集、整理提案，反映职工的意见和建议，监督检查提案的落实情况；

第六条职代会的任务：

1.宣传贯彻办院方针，协助党、政部门推进创新文化建设与精神文明建设，组织发动广大职工围绕中心，服务大局，勤奋工作；

2.针对职工思想实际，采取积极有效方法，做好思想政治工作，引导职工正确处理国家、集体、个人三者利益关系，充分调动广大职工的积极性和创造性，对职工进行法纪和职业道德教育；

3.维护职工合法权益，密切联系广大职工，如实反映职工合理建议、意见和要求，征集、整理和督促落实职工代表的提案；

4.加强职代会自身建设，组织职工代表进行学习和培训，不断提高参与民主决策、民主管理和民主监督的能力。

第三章 职工代表

第七条 职工代表的产生：

1.依法享有政治权利并符合职工代表条件的在职职工，可当选为职工代表。代表人数一般为职工总数的10%，其中科技人员应不少于60%。

2.由中心工会制定选举代表的方案、代表名额、代表条件、选举步骤、方法和具体要求等。

3.各分会召开会议，按工会委员会预先分配给各分会的代表名额和代表条件，由职工直接民主选举产生，职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工有权监督或撤换本单位的职工代表。

4.各分会将选举结果以书面形式报中心工会，由中心工会进行资格审查。资格审查有效后，张榜公布，并发给代表证。

5.职工代表实行届内常任制，任期4年，可连选连任。

第八条　职工代表的条件：

1.拥护党的领导，热爱祖国，热爱本职工作；

2.作风正派，办事公道，坚持原则，不谋私利；

3.密切联系群众，如实反映职工的意见、愿望和要求；

4.热心公益事业，关心中心改革与发展；

5.具有一定的政策法律水平和议事能力。

第九条　职工代表的权利：

1.在职代会上有表决权、选举权和被选举权；

2.向职代会提出提案；

3.监督检查职代会决议和提案落实情况；

4.参加职代会组织的有关活动。

第十条 职工代表的义务：

1.努力学习党的方针政策和国家有关法律法规，模范遵守中心制定的规章制度和劳动纪律，做好本职工作；

2.维护中心的整体利益和职工合法权益，了解并如实反映职工的建议、意见和要求；

3.认真执行职代会的决议，做好职代会交给的各项工作。

第十一条　职工代表按照规定行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

第十二条　职工代表的调动、退休和罢免、撤换：

1.代表在中心内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门活动。代表调离中心或任期未满退休、退养的，其代表资格自行中止；

2.代表对所选部门职工负责。职工或原选举部门，发现代表违法乱纪或严重失职，可以向工会提出罢免或撤换的要求；

罢免或撤换代表，需经原选举部门职工讨论，获得全体职工过半数的同意。对被罢免或撤换的职工代表，要及时用书面材料报告工会，经工会讨论通过后，宣布撤消其代表资格。

3.代表出现缺额，工会可以根据情况确定是否需要补选，被选代表的条件、程序与选举代表相同。

第十三条 职代会的列席代表和特邀代表：

1.职代会根据需要，可设列席代表和特邀代表；

2.列席代表或特邀代表没有表决权、选举权和被选举权；

3.列席代表或特邀代表由工会或职代会筹备组协商产生，但总数不超过正式代表的五分之一。

第四章  组织制度

第十四条　职代会每届任期4年，每年至少召开1次会议，必须有三分之二以上的职工代表出席。遇有重大问题，由党委、中心主任（常务副主任）、工会或三分之一以上职工代表提议，可召开临时会议，根据中心工作和职工迫切关心和需要解决的问题，确定会议的议题。

第十五条　每届职代会第一次大会选举产生常设主席团。大会主席团应具有广泛的代表性，一般由5至9人组成，其中科技人员不少于二分之一。职代会常设主席团成员出现空缺时，应按规定程序予以补选。

第十六条 职代会形成决议必须经全体职工代表过半数表决通过。

第十七条 中心工会委员会承担职代会常设机构的工作职责，负责职代会闭会期间的日常工作。

第十八条 职代会应定期向全体职工公布工作情况并接受监督。

第十九条 职代会在常设主席团下设提案审查组、劳动人事争议组、福利组、文体宣传组完成大会交办的有关事项，对职代会负责。

1.提案审查组：

（1）负责整理、审查提案，起草《关于提案工作的报告》，检查督促大会提案答复、落实情况，并负责向职代会汇报提案处理情况；

（2）监督和促进中心各项规章制度的制定与实施；

（3）协助工会组织召开职代会常委对中心各项规章制度的讨论，形成决议后写出书面修改意见；

（4）及时反映职工合理化建议，维护职工的合法权益；

（5）负责协助有关部门民主评议干部的准备工作，做好评议工作的总结，健全完善评议制度；

2.劳动人事争议组：

（1）参与、协调有关劳动人事争议方面的工作；

（2）听取职工的意见，接受职工投诉，向中心工会和人事争议委员会反映情况。

3.福利组：

（1）参与、监督中心发放职工购房补贴、住房公积金、调房等关系到职工生活待遇方面的工作；

（2）协助工会组织开展春游等涉及职工福利方面的工作。

4.文体宣传组：

协助工会组织开展丰富多彩的文体活动，活跃职工业余文化生活，营造良好的文化氛围。

第五章 职工代表大会与工会

第二十条 中心工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会闭幕期间的日常工作。职代会常设主席团与工会委员会为两块牌子，一套班子。

第二十一条 中心职代会与分会负责人任期一致，代表确定后再选举产生各分会负责人。

第六章 工会经费和财产

第二十二条 工会经费的来源：

1.会员缴纳的会费；

2.中心职工工资总额的2%拨缴经费70%作为工会经费收入。

第二十三条　工会经费的上缴：工会每月从中心拨缴经费中按30%比例上缴中国科学院工会。

第二十四条　工会根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。

第二十五条 按照规定编制预算、决算，经职代会讨论通过报中国科学院工会批准，年终向职代会或职工代表公布经费收支情况。

第二十六条 工会经费、财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

第七章 附 则

第二十七条 本实施细则自公布之日起施行。

　　第二十八条　本实施细则由中心工会委员会负责解释。